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歐盟在11月8日對(duì)我國出口歐盟的太陽能電池板制造商發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，此舉激化了兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易爭端，涉及數(shù)十億美元的太陽能設(shè)備。

歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始調(diào)查中國太陽能電池板制造商在海外市場的“傾銷”行為，即故意低于歐盟市場價(jià)甚至低于他們的成本價(jià)。

美國對(duì)中國太陽能產(chǎn)品雙反仲裁決定之后不久，歐盟決定對(duì)中國企業(yè)展開反補(bǔ)貼調(diào)查，盡管布魯塞爾稱其決定與華盛頓方面毫無關(guān)系。

參與調(diào)查的一位歐盟官員說：“美國及歐洲的光伏行業(yè)有越來越多的證據(jù)證明：中國的光伏企業(yè)得到政府補(bǔ)貼。這不是一個(gè)純粹的對(duì)抗過程，我們已經(jīng)告知中國政府，我們很樂意找到解決的辦法”。

貿(mào)易摩擦來的不是時(shí)候，歐盟是中國最大的貿(mào)易伙伴，而中國是歐盟僅次于美國的第二大貿(mào)易伙伴。

歐盟貿(mào)易委員KarelDeGucht起訴中國幾乎補(bǔ)貼所有出口商品，但上個(gè)月他和Reuters說他相信中歐雙方有可能避免這場貿(mào)易戰(zhàn)爭。

9月6日，以SolarWorld為代表的25個(gè)公司組成的歐盟ProSun組織對(duì)中國光伏企業(yè)提起反傾銷調(diào)查，9月26日，這個(gè)組織又對(duì)中國的光伏企業(yè)提起反補(bǔ)貼調(diào)查。

歐盟ProSun組織稱：僅地方企業(yè)可以從北京獲得政府補(bǔ)貼的政策使得產(chǎn)量過剩，達(dá)到了中國需求量的20倍以上，接近全球需求量的二倍。

Prosun在星期四的聲明中說：自2010年至今，中國國家開發(fā)銀行已經(jīng)向12家中國太陽能企業(yè)提供了330億歐元(420美元)的低息貸款。

中國政府沒有立即回應(yīng)歐盟的調(diào)查決定。但是一周后中國向世貿(mào)組織投訴意大利、希臘偏袒當(dāng)?shù)氐奶�陽能電池板制造商，而且中國警告可能�?duì)歐盟出口到中國的多晶硅原材料征收關(guān)稅。

“嚴(yán)重失真”

2011年，中國企業(yè)向歐盟出口了價(jià)值210億歐元(270億美元)的太陽能電池板——約占中國太陽能電池板出口總額的60%，占中國出口歐盟商品總額的7%。

中國出口歐盟的企業(yè)包括英利綠色能源、尚德電力和天合太陽能。天合公司表示："中國的太陽能企業(yè)的成本優(yōu)勢是源于他們的較高的技術(shù)水平，從而導(dǎo)致現(xiàn)有的規(guī)模，而不是因?yàn)槿魏握�府補(bǔ)貼。"

當(dāng)中國的產(chǎn)能達(dá)到1000兆瓦的時(shí)候，很多歐洲企業(yè)的產(chǎn)能才僅有幾百兆瓦。西方太陽能企業(yè)已經(jīng)多年不如中國企業(yè)，中國企業(yè)獲得的大額信貸可以以低價(jià)供應(yīng)組件產(chǎn)品，而歐洲太陽能企業(yè)，包括前行業(yè)領(lǐng)頭羊Q-cells在內(nèi)已申請(qǐng)破產(chǎn)。

美國星期三做出雙反終裁，盡管中國抗議，美國還是對(duì)中國太陽能產(chǎn)品征收了高達(dá)數(shù)十億美元的懲罰性關(guān)稅，追溯期長達(dá)五年。

中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)主席說：“該決定嚴(yán)重破壞了中國的太陽能產(chǎn)業(yè)和中國對(duì)美太陽能產(chǎn)品的出口。”

歐盟委員會(huì)可能在9個(gè)月內(nèi)征收臨時(shí)關(guān)稅，調(diào)查時(shí)間為13個(gè)月，追溯時(shí)間長達(dá)五年。

歐盟官員說：對(duì)中國太陽能電池板的反補(bǔ)貼案和反傾銷案預(yù)計(jì)將在13個(gè)月內(nèi)同時(shí)做出裁決，除非中國做出妥協(xié)。