盡管是水到渠成，但絕大部分言論認為，中國汽車產業刺激政策是造成2009年中國汽車市場火熱的決定性因素之一。
在這一年，中國汽車銷量首次成為全球第一，國內汽車龍頭企業上海汽車市值更躋身全球前十強。證券市場中，中國汽車概念股也一騎絕塵，吉利汽車、比亞迪年內最高漲幅均超過5.6倍，上海汽車最高漲幅超過3.95倍。
而隨著2009接近尾聲，部分汽車產業政策亦將到期，對今年汽車熱銷產生很大助推作用的小排量乘用車購置稅減半征收、汽車下鄉等政策，接下來會繼續還是取消、汽車政策會怎樣變化，可能會成為影響未來中國汽車業走勢的關鍵。
中國車政舊的將去，新的未出，懸念還是有的，不過，可以令中國眾車企定心的是，2010年車政，扶持汽車產業仍是主旋律，不同的是，可能會更偏向節能環保和結構性調整。
汽車產業發展格局將會如何變化，在這個時點，再次成為業界話題焦點。
日前，中國汽車流通協會向國務院辦公廳提交了“關于進一步促進我國汽車市場健康有序發展相關政策建議報告”，對2010年汽車刺激政策提出一系列建議。使得中國汽車產業扶持政策再次成為外界焦點。
2010年，小排量乘用車購置稅減半征收、汽車下鄉等舊政策何去何從、新能源汽車刺激政策如何深化，成為影響2010年中國汽車業發展的關鍵因素。
記者獲悉，政府主管部門正在積極安排出臺相關刺激政策，預計2009年底、2010年初將陸續推出相關政策。
零九舊政：幾大政策有得有失
2009年是中國汽車業豐收年，這與中國出臺的一系列汽車產業刺激政策密不可分。中國車企年初戰戰兢兢預計全年銷量突破1000萬輛，年中就將目標調高至1200萬輛，而近期目標再度調高至1300萬輛，不斷調高的全年銷售目標預期，顯示出中國車企的信心。
信心不是沒有道理，隨著汽車企業銷量、利潤增長，中國汽車概念股成為最令人眼紅的板塊。在香港上市的吉利汽車、比亞迪年內最高漲幅均超過5.6倍；滬深股市中，汽車股漲幅超過3倍的比比皆是，國內汽車龍頭企業上海汽車最高漲幅超過3.95倍，江淮汽車最高漲幅超過3.23倍，遠遠超過指數同期漲幅。
業內人士指出，“小排量乘用車購置稅減半、汽車下鄉兩大政策對今年車市高速增長居功甚偉，汽車下鄉政策收效卻不盡如人意，其余政策或空有框架或未見明確落實。”2009年汽車產業刺激政策第一炮——“小排量乘用車購置稅減半”征收政策可謂最紅。1月14日，國務院常務會議上通過的汽車產業調整振興規劃明確說明：“1.6升及以下乘用車，稅率從10%降低到5%。此措施將從2009年1月20日起施行，至2009年12月31日結束。”
消息一出，以自主品牌汽車為主的小排量乘用車市場迅速翻身。今年1月至10月，全國1.6升及以下乘用車銷售570.1萬輛，比去年同期增長63.2%。自主品牌汽車企業在國內的市場份額提升至30%左右，取代日系車成為第一。
第二炮為汽車下鄉政策。即從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼。具體標準是“按換購輕型載貨車或微型客車銷售價格的10%給予補貼，單價5萬元以上的，每輛定額補貼5000元。同時，對報廢三輪汽車每輛定額補貼2000元，報廢低速貨車每輛定額補貼3000元。”
在談到汽車下鄉刺激政策作用時，商務部市場建設司司長常曉村指出：“今年農村汽車市場有望突破200萬輛，比去年增長80%。”
全國乘用車市場信息聯席會秘書長饒達則預測，今年，微型客車、微型卡車和輕型卡車三種車型最少凈增長125萬輛以上，起到擴大內需、拉動經濟的作用。僅汽車下鄉一項政策，將使今年我國個人和家庭消費凈支出增長500億元以上，占國內全部內需增長的3%以上。
但提及“以舊換新”政策，業內批評之聲不絕于耳。今年6月，國務院批準了國家發展改革委等部門《促進擴大內需，鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案》，規定“2009年在已安排老舊汽車報廢更新補貼資金10億元的基礎上，再安排40億元。一是對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，適度提前一定年限報廢并換購新車的，給予補貼。二是對提前報廢‘黃標車’并換購新車的，給予補貼。中型載貨車6000元，輕型載貨車5000元，微型載貨車4000元。”汽車下鄉政策的實施期限為2009年6月1日至2010年5月31日。
但半年過去，10億元的補貼居然只用到不足6%。相關數據顯示，截至11月24日，全國申請補貼老舊汽車6990輛，補貼申請金額5843萬元。中國汽車流通協會指出，補貼標準偏低制約了該項政策的進展。一輛售價2萬多元的二手車，報廢的最高補貼只有6000元。在巨大的差價影響下，多數消費者寧可在二手車市場上處理舊車，也不會選擇以舊換新。
此外，新能源汽車扶持政策、鼓勵兼并重組等政策盡管呼聲甚高，但多數汽車企業反映，對企業及市場的實質推動作用尚未體現，部分政策還需要落到實處。
一零新政：新能源政策+汽車金融
年關將至，新舊政策更迭成了當下最引人關注的話題。業內人士預計，新能源汽車扶持政策將顛覆2010年市場格局。
日前，國家發改委汽車專家組組長王書林透露，新能源汽車發展規劃已上報國務院，2010年3月有望正式頒布。此外，針對新能源汽車發展的五項配套措施也將出臺。全國乘用車市場信息聯席會在一份建議書中建議，“采取新能源車根據節能效果分檔優惠一定金額現行補貼政策，補給生產企業的效果更明顯，這樣由于出廠價的降低，為購置稅的降低奠定基礎。消費者購買這些低排量的新能源車(電動車是零排量)，享受低的消費稅率，比同級別的常規車型的購置稅率本身就有優惠。”
國家新能源汽車補貼政策遲遲未出，地方政府已經迫不及待地推出新能源補貼政策。
重慶市率先破冰私人新能源汽車補貼政策。《重慶市購買新能源汽車財政補貼實施辦法及流程(試行)》中指出，重慶市將在2011年底前推廣示范1150輛節能與新能源汽車，將以財政補助政策鼓勵在公交、出租、公務等公共服務領域和個人使用節能與新能源汽車，購買新能源汽車車主將享受購車及路橋費補貼等政府扶持政策。按照規定，買符合條件的新能源汽車的前100名市民，可申領共計4.29萬元的補貼。
此外，上海也計劃明年正式出臺新能源汽車免收牌照費的政策，節油量超過15%的各類新能源汽車將從中受益。11月，上海市平均私車牌照拍賣價為35317元。
業內人士分析，隨著重慶、上海出臺相關措施，其他地區也會效仿。一旦新能源私車消費補貼市場打開，將推動中國新能源汽車發展步伐。屆時，提前布局新能源汽車產業的部分上市公司將從中受益，如上海汽車、長安汽車、比亞迪汽車。
在2009年汽車刺激政策延續上，最引人關注的當為“購置稅、汽車下鄉、以舊換新”政策，購置稅、汽車下鄉政策將于今年底到期。據了解，在推動消費需求、農村發展的大思路下，汽車下鄉政策有望繼續執行。
據悉，工信部正在醞釀替代小排量乘用車購置稅減半征收的新政策，預計新政策最早今年底、最遲明年初出臺。財政部、發改委已就繼續實行乘用車購置稅優惠政策達成共識。未來受益車型將有所擴大，節能環保車及新能源汽車將享受購置稅優惠政策，或延續今年的標準，按乘用車發動機的排量實施不同的優惠政策；或依據乘用車的油耗水平，實施購置稅優惠政策。
中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚則呼吁，從節能減排、刺激內需等多角度綜合考量，政府應將“1.6升及以下乘用車購置稅減半”的政策延續下去，最好搞成“終身制”。
盡管2010年5月31日“以舊換新”政策方到期，但各方已經考慮修改這一政策。常曉村表示，目前實施地方的反映(汽車以舊換新)補貼標準過低，建議提高。相關部正在商量具體的提高標準，爭取能達到賣二手車的標準。如果一輛舊汽車在二手車市場上能賣1.5萬元，以舊換新的補貼標準能提高到1.5萬元，那么政策就具有競爭力。
此外，汽車金融扶持政策也提上議事日程。中國汽車流通協會建議，“大力發展個人信用為基礎的汽車消費信貸。如設法降低貸款利率，降低汽車消費的門檻，加大汽車消費信貸的比例。”
事實上， “汽車工業發達國家的汽車消費信貸業務已經非常普及。全球有70%以上的汽車是通過貸款方式銷售的。美國和西歐發達國家，貸款買車的比例已高達60%-85%，”中國汽車流通協會副秘書長羅磊指出，經濟水平跟中國差不多的巴西70%以上、印度60%以上。
評論表單加載中...