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我們認為,此舉對民間資本參與新能源產業建設特別有利,特別是對民間資本建設或參股光伏電站非常有利。目前,國內太陽能電池制造業已具備了規模優勢,2009年,中國太陽能電池出貨量達4,382MW,占據了全球47%的份額,位居全球第1位。而我國的光伏發電裝機容量規模仍然很小,2009年雖然增速超過了110%,光伏發電容量達到305MW,但僅居世界第8位,市場份額約為1.33%。

由于我國的太陽能電池制造企業以民營企業為主,若推行項目業主招標,可為民營企業進入光伏產業下游,即光伏電站建設提供契機。隨著光伏技術的進步,太陽能電池制造成本逐步下降,國內的光伏巨頭對太陽能發電的商業化應用前景都是十分看好的,其中無錫尚德、保定英利、浙江昱輝、常州天合、拓日新能、保利協鑫、正泰太陽能等均已加入了建設光伏電站的行列。上游光伏制造業進入光伏電站產業,也會提升國內的太陽能電池需求量。